A proliferação nuclear se aproxima: A Ucrânia e a Europa estão preparando uma resposta à crescente ameaça da Federação Russa
A Ucrânia estará protegida da energia nuclear da Federação Russa se ajudar a Europa no desenvolvimento de armas nucleares, acredita Yuriy Kostenko.
Em entrevista, o Deputado do Povo da Ucrânia de cinco convocações, presidente do Partido do Povo Ucraniano, e ex-ministro do Meio Ambiente da Ucrânia, Yuriy Kostenko, compartilhou suas visões sobre como a Ucrânia pode reagir à ameaça nuclear da Federação Russa, como se tornar parte da defesa nuclear de si mesma e da Europa, além de refletir sobre o papel das garantias de segurança na era pós-guerra.
Yuriy Ivanovich, o senhor foi um dos principais envolvidos no processo de desarmamento nuclear da Ucrânia e liderou o grupo de trabalho relevante no parlamento. Quem, na época, pressionou mais para a renúncia das armas nucleares?
Na época em que o desarmamento nuclear estava sendo discutido, o principal parceiro da Ucrânia era a Federação Russa. Foi ela quem mais insistiu na transferência imediata de todas as armas nucleares para a Rússia.
Fui também o primeiro chefe da delegação do governo a negociar o desarmamento nuclear com a Rússia. Quando nos reunimos pela primeira vez, em 1993, em Irpin, o diplomata russo Yuri Dubinin insistiu na transferência imediata de todas as armas nucleares da Ucrânia para a Rússia. Quando questionei sobre as decisões da Verkhovna Rada da Ucrânia, que tinham força de lei, ele não demonstrou interesse, declarando que a Ucrânia deveria ser um estado não nuclear.
A história da Ucrânia no processo de desarmamento nuclear não foi uma imposição do Ocidente, mas uma decisão interna e legal do país, conforme documentado em meu livro "História do Desarmamento Nuclear da Ucrânia".
Por que o Ocidente não pressionou a Ucrânia para abrir mão de suas armas nucleares?
Os Estados Unidos não estavam preparados para o colapso da URSS nuclear, e isso ficou evidente em discursos de figuras como o ex-presidente George H.W. Bush. Quando a Verkhovna Rada da Ucrânia decidiu pelo desarmamento nuclear, os Estados Unidos propuseram a adesão à OTAN como um meio de garantir segurança à Ucrânia.
Como os Estados Unidos reagiram à pressão da Rússia?
Em 1993, os Estados Unidos demonstraram disposição para cooperar com a Ucrânia em um processo gradual de eliminação das armas nucleares, oferecendo também tecnologias de processamento de urânio enriquecido para usinas nucleares ucranianas. A oferta de cooperação dos Estados Unidos visava garantir não só a segurança energética da Ucrânia, mas também um compromisso com a integração à OTAN e à União Europeia.
Quando a Ucrânia rejeitou as propostas de ratificação de tratados com a Rússia, a postura dos Estados Unidos mudou, mas a cooperação continuou, incluindo ajuda financeira e apoio estratégico.
O que aconteceu após o fracasso das negociações com a Rússia sobre o desarmamento nuclear?
Após a assinatura do acordo sobre o desarmamento nuclear, a Rússia ignorou a importância da cooperação com a Ucrânia, e os Estados Unidos mudaram de postura, passando a apoiar um formato de cooperação com a Rússia, deixando a Ucrânia para trás.
Porém, essa mudança de estratégia dos Estados Unidos também teve implicações geopolíticas, especialmente após a anexação da Crimeia pela Rússia, um ato que violou a Carta da ONU e que deveria ter sido combatido com o apoio das garantias de segurança previstas pelo Memorando de Budapeste.
Qual a relação entre o Memorando de Budapeste e a atual situação?
O Memorando de Budapeste, assinado em 1994, estabelecia que os países signatários, incluindo a Rússia, deveriam garantir a integridade territorial da Ucrânia em troca de seu desarmamento nuclear. No entanto, a falta de ação para ativar os mecanismos do memorando permitiu que a Rússia continuasse sua agressão.
Agora, após a guerra na Ucrânia, a situação se complicou. O princípio de "salve-se o máximo que puder" pode incentivar mais países a buscar a proliferação nuclear, resultando em consequências imprevisíveis.
A dissuassão nuclear tem sido uma estratégia usada por países com armas nucleares, como Israel, Paquistão, Índia e Coreia do Norte, para garantir sua segurança contra ameaças externas. Países como esses demonstraram que a posse de armas nucleares pode impedir uma agressão militar, o que pode fazer com que mais países adotem esse caminho.
Como os países da União Europeia reagem à ameaça russa?
A União Europeia já percebeu a necessidade de fortalecer sua segurança nuclear. A França e a Grã-Bretanha possuem capacidade nuclear, mas a paridade nuclear com a Rússia ainda é uma preocupação. O envolvimento da Ucrânia no fortalecimento da segurança nuclear da UE pode ser fundamental, especialmente com o potencial de produção de plutônio nas usinas nucleares ucranianas.
A ideia de um "guarda-chuva nuclear" para a União Europeia, com o apoio de países como a Polônia, pode se tornar um modelo de dissuassão nuclear, caso a Ucrânia participe dessa estratégia.
Conclusão: A atual situação geopolítica, agravada pela agressão da Rússia contra a Ucrânia, levanta a questão da necessidade de reconfiguração das garantias de segurança internacionais. O modelo de dissuassão nuclear pode se expandir, colocando mais países em um caminho de proliferação nuclear, com consequências globais imprevisíveis.
Convite para o próximo artigo: Descubra como a segurança nuclear pode ser reconfigurada no futuro da União Europeia.